Все мы знаем, что для строительства дома необходимо получить разрешение от местных властей. До 2018 года это было обязательным условием, однако после введения уведомительного порядка (Закон №340-ФЗ) ситуация изменилась.
Теперь для строительства дома требуется отправить уведомление в местные органы самоуправления о намерении начать строительство. Эти органы рассматривают уведомление и, если всё в порядке, отправляют вам согласование.
В этой статье мы хотели бы поделиться списком построек, которые не требуют никаких разрешений и за которые их владельцам не грозят штрафы.
Разрешение на строительство
Разрешение на строительство — это официальный документ, выдаваемый чаще всего местными властями или администрацией на основании заявки застройщика или инвестора. Этот документ подтверждает право начать строительство объекта, указанного в заявлении, и означает согласие органа на соответствие предполагаемого строительства требованиям законодательства, градостроительным нормам, техническим условиям и другим установленным стандартам.
Фактически, уведомление и разрешение на строительство — это одно и то же. Оба документа рассматриваются администрацией, которая либо выдает разрешение, либо согласовывает документ, позволяющий разместить объект капитального строительства на участке при соблюдении определенных законов РФ.
Некапитальные постройки
Как вы, вероятно, уже поняли, государство не запрещает размещать на участках объекты некапитального (временного) строительства.
Какие объекты входят в категорию некапитальных построек? Это те объекты, которые выполняют вспомогательные функции и обслуживают жильцов, проживающих в капитальном объекте, то есть жилом доме.
Учитывая Градостроительный Кодекс, разрешение не требуется для следующих построек:
- Гараж, если участок в собственности физического лица (гараж без коммерческих целей).
- Сарай, амбар или хозяйственная постройка/хоз.блок.
- Баня, котельная.
- Бассейн, колодец.
- Навес, металлоконструкция, шатер, палатка, летняя кухня и другие строения вспомогательного пользования, не имеющие фундаментов.
Однако, в случае отсутствия на участке капитального строения, временные объекты не должны иметь прочную связь с землей (то есть их должно быть возможно передвинуть без потери функциональности). В противном случае могут возникнуть вопросы, что это планируется как дом для жилья под видом хозяйственного помещения, что может быть расценено как попытка ухода от налогов.
Разрешения на строительство ИЖС
При строительстве или реконструкции объектов ИЖС вместо получения разрешения на строительство предусмотрено направление собственником участка уведомления о планируемом строительстве или реконструкции.
Для этого нужно обратиться в уполномоченный орган (как правило, местную администрацию) одним из следующих способов: заказным письмом, лично, через МФЦ или через портал госуслуг.
Нужно ли к уведомлению прилагать какие-нибудь документы?
Да, вместе с уведомлением о планируемом строительстве следует направить, например, правоустанавливающие документы на земельный участок (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН).
При этом установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок могут быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия.
Нужна ли проектная документация?
При строительстве или реконструкции объектов ИЖС не требуется подготовка проектной документации. Такая документация может быть подготовлена по инициативе застройщика.
После подачи уведомления можно сразу строить?
Нужно дождаться уведомления от местной администрации о соответствии либо несоответствии объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости (недопустимости) его размещения на земельном участке. Местные власти в течение 7 дней проверяют параметры будущего строительства (прежде всего на предмет соответствия постройки в виду разрешенного использования земельного участка и его территориальной зоне согласно местным правилам застройки) и высылают заявителю своё уведомление. После этого у застройщика появляется законное право приступать к строительству. Уведомление действует в течение 10 лет.
Могут ли запретить строить?
Местная администрация может прислать уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров и (или) недопустимости размещения дома на данном земельном участке. Начинать стройку в такой ситуации нельзя. Местные власти могут направить такое уведомление, если параметры возводимой постройки противоречат установленным нормам или если на данной земле в принципе нельзя строить жильё или садовый дом.
Что делать, если ответа от госорганов нет?
Если застройщик или собственник участка не получил никакого ответного письма или уведомления от уполномоченных органов, это даёт право осуществлять строительство согласно указанным параметрам.
Нужно ли по окончании строительства получать разрешение на ввод в эксплуатацию?
Нет, нормами закона предусмотрена обязанность застройщика в течение одного месяца после окончания строительства или реконструкции объекта ИЖС подать в уполномоченный орган уведомление об окончании строительства дома. По результатам проверки такого уведомления уполномоченный орган примет решение о соответствии (несоответствии) построенного (реконструированного) объекта установленным требованиям. К уведомлению нужно приложить технический план на дом и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности на дом.
Если жилой дом уже построен и зарегистрирован, то разрешение на объект, даже стоящий на фундаменте, согласовывать не нужно. А объекты без фундамента и вовсе не подлежат регистрации.
Какие объекты признаются незаконно построенными?
- Капитальный объект построен на участке, который не зарегистрирован.
- Вид пользования участком (специфика) не соответствует построенному капитальному объекту.
- Капитальный объект построен без уведомления о начале строительства.
- Объект возведен с нарушением правил: несоблюдение противопожарных отступов и отступов от границ участка — от забора и соседних строений.